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    環(huán)保政策信息動(dòng)態(tài)(201710期)
    發(fā)布時(shí)間:2017-11-27 00:00來源:

    一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄

    為了實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條的規(guī)定,制定《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(附件1),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照名錄的規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。

    其中,生活污水集中處理,新建、擴(kuò)建日處理10萬噸及以上的應(yīng)采用《報(bào)告書》的形式,其他規(guī)模采用《登記表》;一般工業(yè)固體廢物(含污泥)處置及綜合利用采取填埋和焚燒方式的應(yīng)采用《報(bào)告書》的形式,其他方式采用《登記表》。

    二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法

    為貫徹落實(shí)新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家環(huán)保部制定了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(附件2),并于11月20日公布。

    《暫行辦法》中涉及的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》,環(huán)境保護(hù)部將另行發(fā)布?!叭珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”將于2017年12月1日上線試運(yùn)行,網(wǎng)址為http://47.94.79.251。可以登陸環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)規(guī)范(kjs.mpe.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other)。

    三、什么是環(huán)境保護(hù)稅

    (一)實(shí)施時(shí)間

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(中華人民共和國(guó)主席令 第六十一號(hào))已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過,自2018年1月1日起實(shí)施。自本法實(shí)施之日起,依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅,不再征收排污費(fèi)。

    (二)立法目的

    保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

    (三)需要繳納環(huán)境保護(hù)稅的納稅人

    第一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。

    第二、不繳納環(huán)境保護(hù)稅的情形,有以下情形之一的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅:1、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;2、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所儲(chǔ)存或者處置固體廢物的。

    (四)應(yīng)稅污染物

    環(huán)境保護(hù)稅法所稱應(yīng)稅污染物是指環(huán)境保護(hù)稅法所屬附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲(噪聲是指工業(yè)噪聲)。

    (五)稅收減免優(yōu)惠及政府及政策扶持

    符合規(guī)定的可暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。

    納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅,

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)納稅人加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入,對(duì)納稅人用于污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資予以資金和政策支持。

    四、云南推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革出臺(tái)配套制度,抓實(shí)四大任務(wù)

    2014年出臺(tái)實(shí)施的《云南省全面深化生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案》,明確提出了“建立環(huán)境損害賠償制度”。2016年7月出臺(tái)實(shí)施的《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提出了“嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”。2016年以來,云南省進(jìn)一步加快全面深化生態(tài)文明體制改革進(jìn)程,采取強(qiáng)有力措施,多部門協(xié)調(diào)配合,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作并已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    2017年9月,云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償綜合管理平臺(tái)、云南省生態(tài)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)申報(bào)系統(tǒng)、云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息服務(wù)平臺(tái)三大信息服務(wù)平臺(tái)搭建完成。利用信息化系統(tǒng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑、管理涉及的政策法規(guī)、評(píng)估隊(duì)伍和案件處理信息等建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害案件管理的電子化和信息化。同時(shí),通過外網(wǎng)平臺(tái)有效保障了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。