一、2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公布
12月26日上午,國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、中央組織部于國家統(tǒng)計局官網(wǎng)聯(lián)合公布了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報》。2016年生態(tài)文明建設(shè)評價的具體內(nèi)容包括:綠色發(fā)展指數(shù)、資源利用指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)保護指數(shù)、增長質(zhì)量指數(shù)、綠色生活指數(shù)、公眾滿意程度共8項指標。根據(jù)綠色發(fā)展指數(shù)排名:北京市第一名、福建省第二名、浙江省第三名。云南省在綠色發(fā)展指數(shù)排名中排第10名、在生態(tài)保護指數(shù)排名中排第二名、在環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名中排第五名、在資源利用指數(shù)排名中排第七名。
二、昆明市環(huán)保稅2018年1月開征,9種情形可減免
12月24日,昆明市地稅局召開貫徹實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(下稱《環(huán)境保護稅法》)新聞發(fā)布會,深入貫徹并解讀即將實施的《環(huán)境保護稅法》。
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,在納稅義務(wù)上對兩種情況作了排除:一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,不繳納環(huán)境保護稅;二是居民個人不屬于納稅人,不用繳納環(huán)境保護稅。
2017年11月30日,《云南省適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定》在云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議上通過,明確環(huán)保稅適用稅額為:2018年大氣污染物每污染當量1.2元,水污染物每污染當量1.4元;2019年1月起,大氣污染物每污染當量2.8元,水污染物每污染當量3.5元。
此次新聞發(fā)布會明確了2種情形可不繳納環(huán)保稅、5種情形可暫予免稅、設(shè)置了2檔減稅優(yōu)惠,具體如下:
(一)可不繳納稅的情形分別為:
1、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的,不繳納環(huán)保稅;
2、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)保標準的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的,不繳納環(huán)保稅。
(二)5種暫予免稅情形分別為:
1、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅;
2、對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅;
3、對依法設(shè)立城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理廠所向環(huán)境達標排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅;
4、對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物暫免征稅;
5、國務(wù)院批準暫免征稅的其他情形可暫免征稅。
(三)2檔減稅優(yōu)惠為:
1、納稅人排污濃度值低于規(guī)定標準的30%的,減按75%征稅;
2、納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標準50%的,減按50%征稅。
三、我國湖泊將全面實施湖長制
為進一步加強湖泊管理保護工作,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2017年12月11日印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實;于2018年1月4日印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》,明確了我國將在2018年年底前在全國湖泊全面建立湖長制,建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系。
意見要求充分認識在湖泊實施湖長制的重要意義和特殊性,各省區(qū)市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍,到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長制,建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,落實屬地管理責任。湖泊最高層級的湖長是第一責任人,對湖泊的管理保護負總責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護工作,組織制定“一湖一策”方案。各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護負直接責任。流域管理機構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督作用。對跨省級行政區(qū)域的湖泊,流域管理機構(gòu)要與各省區(qū)市建立溝通協(xié)商機制,強化流域規(guī)劃約束,切實加強對湖長制工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估。
意見明確了全面落實湖長制的主要任務(wù),包括嚴格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治,加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度,開展湖泊生態(tài)治理與修復,健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。意見要求切實強化保障措施,各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導,層層建立責任制,強化部門聯(lián)動。水利部要會同全面推行河長制工作部際聯(lián)席會議各成員單位加強督促檢查,指導各地區(qū)推動湖泊實施湖長制工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要建立“一湖一檔”,加強分類指導,完善監(jiān)測監(jiān)控,嚴格考核問責,實施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。要通過湖長公告、湖長公示牌、湖長APP、微信公眾號、社會監(jiān)督員等多種方式加強社會監(jiān)督。