一、加強固定污染源氮磷污染防治
為打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動解決日益突出的氮磷污染問題,生態(tài)環(huán)境部于4月9日印發(fā)了《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,全國水污染防治形勢面臨新的變化,部分地區(qū)氮磷污染上升為水污染防治的主要問題,成為影響流域水質(zhì)改善的突出瓶頸。氮磷污染來源較多,固定污染源仍是重要來源,在一些地方還是主要來源。
各地環(huán)境保護主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施優(yōu)化升級生產(chǎn)治理設(shè)施并強化運行管理,提高脫氮除磷能力和效率。氮磷排放重點行業(yè)的重點排污單位應(yīng)于2018年6月底前安裝含總氮和(或)總磷指標(biāo)的自動在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。
二、習(xí)近平主持召開在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月26日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo),以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、生態(tài)環(huán)境部全面推行環(huán)境執(zhí)法“雙隨機、一公開”
生態(tài)環(huán)境部堅持將“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為推進環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化的重要抓手,建立按月調(diào)度、定期通報的工作制度,著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,“雙隨機、一公開”制度在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域推行進展總體順利。所謂“雙隨機、一公開”,就是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。據(jù)統(tǒng)計,2017年,全國所有市、縣級環(huán)保部門均已建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。地方各級環(huán)保部門共建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫2960個,涵蓋污染源企業(yè)80.95萬家;建立環(huán)境執(zhí)法人員信息庫2428個,入庫環(huán)境執(zhí)法人員4.68萬人。2017年,全國日常環(huán)境執(zhí)法中采取“雙隨機、一公開”方式開展執(zhí)法檢查63.26萬家次,隨機抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題3.79萬個,抽查信息、查處情況及時向社會進行公開。
四、生態(tài)環(huán)境部組織“清廢行動2018”打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動現(xiàn)場督查
為了遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢,確保長江生態(tài)環(huán)境安全。5月9日,生態(tài)環(huán)境部啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”,即“清廢行動2018”。150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶有關(guān)地市。
2018年5月9日至15日,通過對長江經(jīng)濟帶11省(市)2796個固體廢物堆存點位進行現(xiàn)場摸排核實,共發(fā)現(xiàn)1308個問題(附件1)。從問題分布情況看,在長江經(jīng)濟帶 11省(市)均發(fā)現(xiàn)不少問題,其中上海35個,江蘇187個,浙江17個,安徽88個,江西336個,湖北386個,湖南69個,重慶33個,四川60個,貴州65個,云南32個。
督查發(fā)現(xiàn)的問題,主要涉及建筑垃圾、一般工業(yè)固廢、生活垃圾等隨意傾倒或堆放,其中涉及建筑垃圾339個,一般工業(yè)固廢253個,生活垃圾164個,危險廢物58 個,以建筑垃圾和生活垃圾為主的混合類345個,砂石、渣土等其他類149個。
生態(tài)環(huán)境部已分四批對111個突出問題進行掛牌督辦,涉及到所有11個?。ㄊ校?,其中上海9個,江蘇14個,浙江4個,安徽5個,江西14個,湖北36個,湖南4個,重慶4個,四川4個,貴州14個,云南3個。同時將其余1197個問題交有關(guān)省級環(huán)保部門掛牌督辦,并要求各地及時公開問題清單、督辦要求和整治情況,直至整治完成。
生態(tài)環(huán)境部要求相關(guān)地方舉一反三,對固體廢物非法傾倒和堆存點再次全面排查整治。并將適時組織對掛牌督辦問題整改和排查整治情況“回頭看”,對整改不力和排查整治不到位的,視情況采取約談、中央環(huán)保專項督察、追責(zé)問責(zé)等措施。
截止2018年5月21日,生態(tài)環(huán)境部5月已派433個督查組赴各地檢查:5月7日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動,首批督查組已抵達督查現(xiàn)場,將分10個組歷時15天,涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省20個城市,開展督查工作。5月9日,生態(tài)環(huán)境部啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”,150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶有關(guān)地市。生態(tài)環(huán)境部組織開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項第一輪督查,進一步推動水源地保護攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展,第一輪督查將于5月20日開始,從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成273個組,對所有涉及到的212個地級市及1069個縣,1586個水源地的環(huán)境問題進行督查。
五、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階
全國生態(tài)環(huán)境保護大會5月18日至19日在北京召開。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題?!绷?xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表重要講話,他強調(diào),要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認(rèn)識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!坝兄遣蝗绯藙荨薄0盐招滦蝿?,解決新問題,完成新任務(wù),我們就能回應(yīng)廣大群眾熱切期盼,推動我國生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階
新時代推進生態(tài)文明建設(shè),堅持“六項原則”是根本遵循?!傲椩瓌t”明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心以及共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的大國擔(dān)當(dāng)。這些重要論斷構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的思想體系,深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,深化了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識,為我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路指明了方向。
新時代推進生態(tài)文明建設(shè),加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠(yuǎn)。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治,可以為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點,加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系,為確保到2035年美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn),到本世紀(jì)中葉建成美麗中國提供有力制度保障。
新時代推進生態(tài)文明建設(shè),全面推動綠色發(fā)展是治本之策。堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式;把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重;有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,提高環(huán)境治理水平,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
新時代推進生態(tài)文明建設(shè),打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務(wù)。污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)各部門堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任是關(guān)鍵。要建立科學(xué)合理的考核評價體系,對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé),為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,守護好生態(tài)文明的綠色長城。
六、昆明滇池流域河長制公示電子屏在草海大壩亮相
日前,昆明滇池流域河長制公示電子屏在草海大壩亮相,市民可實時看到36條出入滇河道的市、區(qū)級河長名單以及上個月河道水質(zhì)情況。
滇池流域河長制公示電子屏于從每天上午9時到晚上9時滾動播出。內(nèi)容包括滇池治理公益宣傳片,昆明市級總河長、副總河長、總督察、副總督察名錄,36條出入滇池河道市級、區(qū)級河長名單,河道水質(zhì)目標(biāo)、2018年2月水質(zhì)評價,各條河道流經(jīng)區(qū)域、斷面位置、水質(zhì)類別、水質(zhì)達標(biāo)等情況,以及監(jiān)督舉報電話12319,每月河道水質(zhì)評價不達標(biāo)的均用紅色字體標(biāo)注。此外,還標(biāo)明了每條河道水質(zhì)與去年同期相比情況,其中,優(yōu)良水體用綠色字體標(biāo)注,顯著減輕、有所減輕、基本不變、斷流等用藍(lán)色字體標(biāo)注,顯著加重用紅色字體標(biāo)注。每條河道還專門公示了相關(guān)河長的圖像或視頻資料。
今后,根據(jù)每個月河道平均水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,公示屏內(nèi)容都會及時更新,并計劃推廣到全市重點區(qū)域LED屏上滾動播出。