一、生態(tài)環(huán)境部通報近期地方查處的5起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件
自2017年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字﹝2017﹞35號，以下簡稱《意見》）印發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境部及各地各相關(guān)部門認真貫徹落實，加大對環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為的打擊力度，取得了積極的成效，現(xiàn)將5起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例通報如下：
（一）福建省泉州市南翼污水處理廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案。
2018年4月19日，福建省南安市人民法院一審判決被告人邱清育有期徒刑6個月，并處罰金1萬元。2017年3月23日，泉州市南翼污水處理廠中控調(diào)閱員邱某進入該廠監(jiān)控站房查閱數(shù)據(jù)，擅自將化學(xué)需氧量（COD）自動監(jiān)測設(shè)備采用管切斷，使用其他液體代替實際水樣，偽造、隱瞞COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，造成污染物的偷排，構(gòu)成了污染環(huán)境罪。邱某成為福建省排污單位污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、污染環(huán)境被追究刑責的第一人。
（二）湖北省黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案。
2017年 11月，浠水縣人民法院作出判決，雄陶公司安環(huán)部負責人被判處有期徒刑1年，負責該公司污染源自動監(jiān)控設(shè)施運維的武漢華特安泰科技有限公司運維人員被判處有期徒刑8個月，同時浠水縣環(huán)保局將涉案單位錄入湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，對其實施聯(lián)合懲戒。
2017年5月15日，湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊通過省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司（以下簡稱雄陶公司）涉嫌煙氣污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，并對其進行了突擊檢查，查實相關(guān)情況后依法移交黃岡市公安局，調(diào)查發(fā)現(xiàn)雄陶公司與自動監(jiān)測設(shè)施運維公司聯(lián)手，篡改偽造二氧化硫排放量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，長期超標排放。
2017年9月25日，浠水縣環(huán)保局對雄陶公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為下達《行政處罰決定書》，處罰金額100萬元。這是湖北省首起因污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假入刑的案件。
（三）天津超越機動車檢測服務(wù)有限公司造假案。
2017年7月25日，天津市環(huán)保局執(zhí)法人員對天津市超越機動車檢測服務(wù)有限公司（以下簡稱超越公司）進行檢查時發(fā)現(xiàn)，超越公司于2017年6月8日、16日、7月5日，分別對三輛機動車進行尾氣檢測時違反檢測規(guī)范，擅自篡改機動車額定功率，以致三輛不合格機動車尾氣檢測合格。2017年9月25日，天津市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處以罰款30萬元，并處沒收違法所得175元。
（四）江西省歐蘭寶檢測技術(shù)有限公司造假案。
2018年初，江西省環(huán)境保護廳組織對江西省歐蘭寶檢測技術(shù)有限公司（以下簡稱歐蘭寶公司）檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司于2017年7月18日為尋烏縣環(huán)衛(wèi)所出具的檢測報告和2017年9月19日為九江德銘實業(yè)有限公司出具的檢測報告，均屬于通過弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法方式得出。江西省環(huán)境保護廳將歐蘭寶公司和法人代表弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息提供給江西省公共信用平臺，實施聯(lián)合懲戒。江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2018年6月13日撤銷了歐蘭寶公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定書。
（五）甘肅省白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰居嘘P(guān)環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)不實案。
2018年5月24日，甘肅省環(huán)境保護廳組織相關(guān)部門對白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q綠創(chuàng)公司）檢查時發(fā)現(xiàn)該公司有關(guān)環(huán)評存在分析原始記錄三級審核簽字不全，采樣記錄和分析原始記錄樣品編號不一致，監(jiān)測結(jié)果無法核定和溯源等問題。甘肅省環(huán)境保護廳決定該環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測報告在環(huán)境管理中不予認可和使用，且自2018年6月4日起，6個月內(nèi)禁止綠創(chuàng)公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目，同時將相關(guān)問題抄送省質(zhì)監(jiān)局，實施聯(lián)合懲戒。
上述案件的查處，釋放了生態(tài)環(huán)境部和各地各相關(guān)部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為嚴懲不貸的強烈信號，表明了各級環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門持之以恒嚴肅查處的堅決態(tài)度。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境部正在會同有關(guān)部門聯(lián)合制定《防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動管理辦法（試行）》，構(gòu)建責任體系，細化干預(yù)情形，強化責任追究；已與公安部、最高人民檢察院建立移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的機制，對查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，對涉嫌犯罪的，依法將證據(jù)材料移送公共機關(guān)處理；與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等文件，建立聯(lián)合懲戒和信息共享機制，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，下一步將根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020 年）》，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位和環(huán)境自動監(jiān)測運維機構(gòu)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。檢查工作結(jié)束后，將對檢查出的問題予以通報，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
二、決戰(zhàn)決勝：中國全面部署污染防治攻堅戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（下稱《意見》）24日正式發(fā)布，這是中共十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)列入全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)后，首份詳細的“作戰(zhàn)”部署圖。
按照部署，到2020年，中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應(yīng)。
《意見》從質(zhì)量、總量、風(fēng)險三個層次回答了藍天、碧水、凈土等標志性戰(zhàn)役“怎么打”的問題，對加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、打好水源地保護攻堅戰(zhàn)、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、強化土壤污染管控和修復(fù)等多個方面均有具體細致的部署安排。
三、污染防治攻堅戰(zhàn)“7+4”行動正在推進
2018年6月29日中國生態(tài)環(huán)境部舉行新聞發(fā)布會，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要開展“7+4”行動,即打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標志性重大戰(zhàn)役和落實禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等四個專項行動。
四、中央環(huán)保督察“回頭看”進駐工作結(jié)束 受理群眾舉報3.8萬件，問責4305人
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”6個督察組于2018年5月30日至6月7日陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區(qū)）實施督察進駐。截至7月7日，全部完成督察進駐工作。
各督察組堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在被督察地方黨委、政府大力支持、配合下，順利完成督察進駐各項任務(wù)。進駐期間，督察組共計與140名領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話，其中省級領(lǐng)導(dǎo)51人，部門和地市主要領(lǐng)導(dǎo)89人；走訪問詢省級有關(guān)部門和單位101個；調(diào)閱資料6.9萬余份；對120個地（市、盟）開展下沉督察。
督察組高度重視群眾環(huán)境訴求，截至7月7日，共收到群眾舉報45989件，經(jīng)梳理分析，受理有效舉報38165件，合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦37090件。各督察組注重信息公開，針對督察發(fā)現(xiàn)的“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題，經(jīng)梳理后陸續(xù)公開50余個典型案例，引起社會強烈反響，發(fā)揮了督察震懾、警示和教育作用。
各被督察地方黨委、政府高度重視環(huán)境保護督察工作，對群眾舉報問題建立機制、即知即改、立行立改；對督察組通報問題舉一反三、深入查處、嚴肅問責。
從超3萬件群眾舉報，從中可以看出重復(fù)信訪牽出整改不到位。此次“ 回頭看”期間出現(xiàn)一批重復(fù)投訴、反復(fù)投訴的問題，這類投訴成為督察“回頭看”的重要線索，揪出了一批“表面整改”“敷衍整改”“虛假整改”的案例，在推動解決環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益的同時，也傳導(dǎo)了壓力，壓實了責任。
也有一些企業(yè)，在此次“回頭看”中被再次投訴，但是投訴內(nèi)容與第一輪中央環(huán)保督察期間不相同。這表明企業(yè)在中央環(huán)保督察后對存在的問題進行了整改，但仍有其他問題需要完善。
五、《農(nóng)用污泥污染物控制標準》（GB 4284-2018）已正式發(fā)布
國家標準《農(nóng)用污泥污染物控制標準》頗受關(guān)注。在國標委、住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持下，前后歷時十年，組織相關(guān)行業(yè)上百位專家進行廣泛調(diào)研和大量研討，最終成稿并頒布執(zhí)行。
新頒布的《農(nóng)用污泥污染物控制標準》（GB 4284-2018）（附件3）將于2019年6月1日起實施。新標準實行后，將代替GB 4284-1984《農(nóng)用污泥污染物控制標準》