生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），將用三年時間對監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
（一）《三年行動計劃》總體思路包括3個方面：
1.覆蓋各類主體。監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)三類主體，其中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)包含省、市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)及其他社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)；排污單位包含各重點區(qū)域、重點行業(yè)的重點排污企業(yè)；運維機構(gòu)包含為我國環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點提供運行維護(hù)服務(wù)的各相關(guān)機構(gòu)。
2.突出檢查重點。監(jiān)督檢查重點將突出放在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域，以及造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點行業(yè)，達(dá)到重點突破、以點帶面的效果。
3.強化部門聯(lián)動。大力加強和市場監(jiān)管部門的持續(xù)合作，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，建立信息共享機制，提升行政管理效能，共同管理好我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，規(guī)范其監(jiān)測行為。
（二）《三年行動計劃》監(jiān)督檢查工作主要分為3部分：
1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。每年隨機抽查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)約200家，包括省、市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)20-40家；機動車檢驗機構(gòu)約100家，其他社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)60-80家。
2.排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點，檢查造紙、火電、水泥、鋼鐵、焦化、化工、城市污水處理等重點行業(yè)排污單位手工監(jiān)測和自動監(jiān)測等自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；結(jié)合污染源自動監(jiān)控年度工作重點，組織對不正常運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施或弄虛作假等違法行為開展檢查。
3.環(huán)境自動監(jiān)測運維質(zhì)量專項檢查。生態(tài)環(huán)境部對國家、省級、地市級環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點的運維質(zhì)量開展專項檢查，每年隨機選取約10%的國控、省控、市控點位或斷面，共約150個環(huán)境空氣站點或約200個地表水?dāng)嗝妗?/p>
生態(tài)環(huán)境部日前召開的新聞發(fā)布：自5月上旬起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，組織32個督查組，分三個批次，對30個省（區(qū)、市）70個城市上報已完成整治的993個黑臭水體進(jìn)行督查。截至目前，已結(jié)束現(xiàn)場督查階段的工作，形成了督查城市黑臭水體整治情況通報函和問題清單。
根據(jù)《水污染防治行動計劃》等文件要求，按照2017年年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于90%、其他城市按本省分配消除比例進(jìn)行評估，在第一批和第二批被督查的46個城市中，25個達(dá)到治理目標(biāo)，21個未達(dá)到治理目標(biāo)。目前第三批督查的結(jié)果還在分析匯總。
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波介紹，第一批和第二批督查，共對19個省46個城市上報已完成整治的739個黑臭水體進(jìn)行督查，判定57個水體未消除黑臭，占督查總數(shù)的7.7%。督查組通過查閱地方黑臭水體整治方案、核實舉報信息以及擴大巡河范圍，新發(fā)現(xiàn)18個城市的255個未向國家上報的黑臭水體，經(jīng)督查組核查確認(rèn)已將其納入國家黑臭水體清單。
21個未達(dá)到治理目標(biāo)的城市是：十堰市（86.1%）（該數(shù)據(jù)為黑臭水體消除比例，下同）、武漢市（85%）、上海市（83.6%）、南寧市（71.1%）、岳陽市（59.4%）、蕪湖市（57.5%）、無錫市（44.4%）、隨州市（37.5%）、深圳市（33.6%）、揚州市（37.1%）、廣州市（24.8%）、東莞市（9.1%）、太原市（88.9%）、石家莊市（80%）、贛州市（80%）、呂梁市（50%）、南昌市（50%）、昆明市（50%）、自貢市（25%）、安順市（23%）、貴陽市（0）。
這次專項行動的一個突出特點是把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與。專項行動前，群眾可以通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺”舉報疑似黑臭水體；專項行動期間，群眾可以通過督查組公布的舉報電話和公眾舉報微信公眾號反映問題；專項行動結(jié)束后，群眾仍可通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺”和公眾舉報微信公眾號，對黑臭水體整治工作予以持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督，確保黑臭水體整治成效讓群眾滿意。專項行動結(jié)束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。
張波指出，從第一批和第二批督查的情況看，黑臭水體治理存在3個主要問題：控源截污不到位，垃圾收集轉(zhuǎn)運處理處置措施未有效落實，內(nèi)源污染未得到有效解決。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)通報函，將督查發(fā)現(xiàn)的問題清單移交地方人民政府，要求限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”的方式進(jìn)行管理。之后，還將對交辦給地方的問題整改情況進(jìn)行核查，并根據(jù)核查情況開展約談。
生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，攜手共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
第一條 關(guān)注生態(tài)環(huán)境。關(guān)注環(huán)境質(zhì)量、自然生態(tài)和能源資源狀況，了解政府和企業(yè)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息，學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境科學(xué)、法律法規(guī)和政策、環(huán)境健康風(fēng)險防范等方面知識，樹立良好的生態(tài)價值觀，提升自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)文明素養(yǎng)
第二條 節(jié)約能源資源。合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，及時關(guān)閉電器電源，多走樓梯少乘電梯，人走關(guān)燈，一水多用，節(jié)約用紙，按需點餐不浪費。
第三條 踐行綠色消費。優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，盡量購買耐用品，少購買使用一次性用品和過度包裝商品，不跟風(fēng)購買更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品，外出自帶購物袋、水杯等，閑置物品改造利用或交流捐贈。
第四條 選擇低碳出行。優(yōu)先步行、騎行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用車優(yōu)先選擇新能源汽車或節(jié)能型汽車。
第五條 分類投放垃圾。學(xué)習(xí)并掌握垃圾分類和回收利用知識，按標(biāo)志單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾，不亂扔、亂放。
第六條 減少污染產(chǎn)生。不焚燒垃圾、秸稈，少燒散煤，少燃放煙花爆竹，抵制露天燒烤，減少油煙排放，少用化學(xué)洗滌劑，少用化肥農(nóng)藥，避免噪聲擾民。
第七條 呵護(hù)自然生態(tài)。愛護(hù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，積極參與義務(wù)植樹，保護(hù)野生動植物，不破壞野生動植物棲息地，不隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，不購買、不使用珍稀野生動植物制品，拒食珍稀野生動植物。
第八條 參加環(huán)保實踐。積極傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明理念，參加各類環(huán)保志愿服務(wù)活動，主動為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出建議。
第九條 參與監(jiān)督舉報。遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，積極參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，勸阻、制止或通過“12369”平臺舉報破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為。
第十條 共建美麗中國。堅持簡約適度、綠色低碳的生活與工作方式，自覺做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動者、示范者，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
四、全國政協(xié)十三屆常委會第三次會議開幕 圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言資政
政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議8月20日上午在京開幕，圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持開幕會。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正應(yīng)邀到會作報告并與委員們互動交流。
汪洋主持會議時指出，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是新時代賦予的重大歷史任務(wù)。常委會組成人員要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞會議主題，積極建言資政，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國凝聚共識、匯聚力量。
韓正在報告中強調(diào)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。
要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會各項部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向問題導(dǎo)向，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
要認(rèn)真實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，扎實做好重點行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)治理、散煤治理、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和柴油貨車污染治理等工作。
要深入實施水污染防治行動計劃，突出保好水、治差水，打好水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。
要全面實施土壤污染防治行動計劃，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。
要標(biāo)本兼治、突出治本，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，從源頭上減少對生態(tài)環(huán)境的污染破壞。
要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨政主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，提高污染防治攻堅戰(zhàn)的執(zhí)行力落實力；加大綜合執(zhí)法力度，切實依法處置、嚴(yán)格執(zhí)法；以群眾的真實感受作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)計考核數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，以實際成效取信于民。
本次常委會會議為期三天。常委會組成人員將圍繞六個專題進(jìn)行討論。