一、第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看” 完成督察反饋工作,同時(shí)開展第二批“回頭看”準(zhǔn)備工作。
2018年10月16日至10月23日,第一批河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū))中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全部完成督察反饋工作。
此次督察反饋意見體現(xiàn)了四個(gè)方面突出特點(diǎn)。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。將“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題按照問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行梳理分類,逐一明列地方在督察整改中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位,以及敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等情況,并同步移交66個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。
二是統(tǒng)籌兩個(gè)重點(diǎn)。既圍繞中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”,又針對(duì)各地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察;既咬住督察整改不力問題不放,不解決問題決不松手;又加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督察,聚焦精準(zhǔn)深入,傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。
三是突出典型案例。在“回頭看”進(jìn)駐期間公開53個(gè)典型案例基礎(chǔ)上,反饋期間又公開21個(gè)典型案例,通過典型案例,更好地聚焦突出問題,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,發(fā)揮震懾效果。
四是注重客觀評(píng)價(jià)。根據(jù)各督察組督察實(shí)際情況,客觀評(píng)價(jià)10?。▍^(qū))第一輪中央環(huán)保督察整改效果,有的取得顯著成效,有的取得重要成效,有的取得積極成效,有的取得一定成效。
總的看來,各地高度重視中央環(huán)保督察工作,將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓,強(qiáng)化部署推動(dòng),切實(shí)解決問題,注重長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,并取得明顯的整改效果。但也發(fā)現(xiàn)許多問題和不足,特別是一些共性問題需要引起高度重視。
一是思想認(rèn)識(shí)仍不到位,一些地方和部門尚未真正樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,存在重發(fā)展、輕保護(hù)的問題;
二是敷衍整改較為多見,整改要求和工作措施沒有真正落到實(shí)處,甚至敷衍應(yīng)對(duì);
三是表面整改時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門放松整改要求,避重就輕,做表面文章,導(dǎo)致問題得不到有效解決;
四是假裝整改依然存在,有的在整改工作中弄虛作假、謊報(bào)情況,有的假整改、真銷號(hào),有的甚至頂風(fēng)而上,性質(zhì)惡劣。
同時(shí),生態(tài)環(huán)境部在組織開展第二批“回頭看”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,待黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。
二、住建部通報(bào)2018年二季度城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,
2018年二季度,國(guó)家住建部依據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(2017年143號(hào))對(duì)城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行考核,根據(jù)降雨量進(jìn)行分區(qū)考核,云南屬于二區(qū),考核指標(biāo)有:城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進(jìn)步鼓勵(lì) 5 方面指標(biāo)。
1.2018年二季度省級(jí)排序中,云南排名二區(qū)第7,全國(guó)排名第23;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省排名中,云南省位于第8(考核排名依次為浙江、重慶、江蘇、上海、湖北、安徽、四川、云南、湖南、貴州、江西)。
2.36個(gè)重點(diǎn)城市污水處理情況考核排序中:
(1)2017年上半年、第三、第四季度,昆明在二區(qū)(全國(guó))排名為:1(8)、1(6)、1(8)。
(2)2018年第一、二季度,昆明在二區(qū)(全國(guó))排名為:3(23)、1(21)。
三、生態(tài)環(huán)境部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的通知》
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中“2020年年底前,地級(jí)及以上城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開放,接受公眾參觀”要求,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),結(jié)合各地執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》情況,近日,生態(tài)環(huán)境部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的通知》
《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的通知》要求,2020年年底前,全國(guó)所有地級(jí)及以上城市選擇至少1座環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、1座城市污水處理設(shè)施、1座垃圾處理設(shè)施、1座危險(xiǎn)廢物集中處置或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施向公眾開放,鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市有條件開放的四類設(shè)施全部開放。到2018年、2019年、2020年年底前,各?。▍^(qū)、市)四類設(shè)施開放城市的比例分別達(dá)到30%、70%、100%。
按照分階段目標(biāo)要求,各地生態(tài)環(huán)境部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水、環(huán)衛(wèi))部門應(yīng)明確設(shè)施開放的必要條件和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)卦O(shè)施單位情況,有序有效做好開放活動(dòng)準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)反饋階段的組織籌備工作,推動(dòng)各類設(shè)施單位盡早達(dá)到開放要求,擇優(yōu)選擇符合開放條件或開放基礎(chǔ)較好的設(shè)施單位面向公眾開放,同時(shí)全力做好組織保障工作,以促使公眾理解、支持、參與環(huán)保,激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí),推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國(guó)的良好風(fēng)尚。
四、十五個(gè)黑臭水體整治巡查組完成進(jìn)駐
2018年10月22日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查,15個(gè)巡查組已進(jìn)駐14省(自治區(qū)、直轄市,其中廣東涉及兩個(gè)組)開展專項(xiàng)巡查工作。10月22日,11個(gè)巡查組與所巡查省、市兩級(jí)政府及相關(guān)部門舉行對(duì)接會(huì),聽取各省工作情況介紹,安排部署現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。
五、住建部、環(huán)境部印發(fā)《黑臭水體治理攻堅(jiān)方案》
2018年10月15日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知。