一、中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察情況
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2018年6月5日至7月5日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對(duì)云南省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，針對(duì)九大高原湖泊環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進(jìn)行反饋。反饋會(huì)由阮成發(fā)省長(zhǎng)主持，朱小丹組長(zhǎng)通報(bào)督察意見(jiàn)，陳豪書(shū)記作表態(tài)發(fā)言，黃潤(rùn)秋副組長(zhǎng)，督察組有關(guān)人員，云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，云南省積極貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將督察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，取得積極進(jìn)展和成效。
2016年督察以來(lái)，云南省分別召開(kāi)12次黨委常委會(huì)、24次政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。從2017年開(kāi)始，省級(jí)財(cái)政每年安排36億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于九大高原湖泊的治理。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任撫仙湖和洱海湖長(zhǎng)，組織開(kāi)展撫仙湖雷霆行動(dòng)和綜合保護(hù)治理三年行動(dòng)，開(kāi)啟洱海搶救性保護(hù)模式，取得階段性成效。昆明市將滇池保護(hù)治理作為“一把手”工程，滇池水質(zhì)總體穩(wěn)定。全省增加或恢復(fù)自然保護(hù)區(qū)面積2.3萬(wàn)公頃，迪慶州積極整改碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游問(wèn)題，全面停止核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍內(nèi)旅游活動(dòng)。印發(fā)土壤污染防治工作方案、凈土安居專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。全面停止25萬(wàn)千瓦以下小水電審批，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)涉及的7個(gè)市（州）提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
二、《排污許可管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)。
生態(tài)環(huán)境部為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)排污許可制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，組織起草了《排污許可管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征集意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿中特意增加了排污企業(yè)從輕處罰條款，讓環(huán)保執(zhí)法部門(mén)有法可依，從輕處罰條款有：
（一）及時(shí)報(bào)告異常情況或者超標(biāo)情況的；
（二）主動(dòng)采取措施消除或者減輕違法行為危害后果，且造成的環(huán)境影響程度較輕、影響范圍較小的；
（三）配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
關(guān)于自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與執(zhí)法監(jiān)察的效力認(rèn)定：排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與符合法定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法的執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。執(zhí)法監(jiān)測(cè)與自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)另行規(guī)定。
三、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》，引起廣泛關(guān)注。修訂草案除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類(lèi)制度等，還對(duì)具體罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬(wàn)元，印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。
本次《固廢法》修訂草案增加了排污許可制度、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)責(zé)險(xiǎn)等多個(gè)方面內(nèi)容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂草案還新增區(qū)域合作條文，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
從“清廢行動(dòng)”啟動(dòng)到《固廢法》修訂，從中央號(hào)令到地方貫徹，固體廢料從以往在環(huán)保工作上的“默默無(wú)聞”，成為目前國(guó)家環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。
四、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理（試行）》（HJ 978-2018）
2018年11月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理（試行）》（HJ 978-2018）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水處理技術(shù)規(guī)范”），推進(jìn)水處理行業(yè)排污許可制度改革，國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上的正式申報(bào)模塊也正式開(kāi)啟。
“水處理技術(shù)規(guī)范”提出了污泥的實(shí)際排放量核算方法，正常情況下，污泥實(shí)際排放量為污泥產(chǎn)生量與廠內(nèi)貯存量、綜合利用量、自行處置量和外委處置利用貯存量之差?？梢圆捎梦勰喹h(huán)境管理臺(tái)賬的，根據(jù)環(huán)境管理臺(tái)賬確定；廠內(nèi)貯存量、綜合利用量、自行處置量和外委處置利用貯存量無(wú)法根據(jù)環(huán)境管理臺(tái)賬確定時(shí)按零計(jì)算。如污泥實(shí)際排放量不為零，即視為超標(biāo)排放。
“水處理技術(shù)規(guī)范”提出各工業(yè)廢水混合前提供監(jiān)測(cè)結(jié)果的要求，可由排水單位提供或由污水處理廠自行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，在COD、氨氮自行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）要求，“水處理技術(shù)規(guī)范”提出所有污水處理廠出水中總磷、總氮都要開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)。