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    環(huán)保政策信息動(dòng)態(tài)(201812期)
    發(fā)布時(shí)間:2019-01-24 00:00來(lái)源:

       一、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將啟,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、央企納入督察對(duì)象

       中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根12月28日說(shuō),從2019年開(kāi)始,用三年左右的時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,再用一年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。第二輪督察將適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍,把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和央企納入督察對(duì)象。

       在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的發(fā)布會(huì)上,劉長(zhǎng)根介紹,第一輪督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市)全覆蓋,2018年5月和10月,分兩批對(duì)全國(guó)20個(gè)省(區(qū))開(kāi)展“回頭看”。兩批“回頭看”共計(jì)受理群眾舉報(bào)96755件,合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦75781件。截至12月20日,絕大多數(shù)群眾舉報(bào)已辦結(jié),其中,責(zé)令整改43486家;立案處罰11286家,罰款10.2億元;立案?jìng)刹?78件,行政和刑事拘留722人;約談5787人,問(wèn)責(zé)8644人,直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題7萬(wàn)余件。

       他表示,第二輪督察要適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍,將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的央企納入督察對(duì)象;將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法,加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用;將緊盯督察整改落實(shí),針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題咬住不放,不徹底解決絕不松手。

       劉長(zhǎng)根表示,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展,還要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)督察。專項(xiàng)督察有三個(gè)重點(diǎn),分別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役及其他重點(diǎn)領(lǐng)域;督察整改不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問(wèn)題;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

       “完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度體系,我們正在研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》?!彼f(shuō),生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省兩級(jí)督察體系。省級(jí)督察作為中央督察的重要延伸和補(bǔ)充,重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國(guó)務(wù)院及省級(jí)黨委政府生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的落實(shí)情況,切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)。

       二、住建部通報(bào)2018年二季度城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況

       2018年三季度,國(guó)家住建部依據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(2017年143號(hào))對(duì)城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行考核,根據(jù)降雨量進(jìn)行分區(qū)考核,云南屬于二區(qū),考核指標(biāo)有:城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進(jìn)步鼓勵(lì)5方面指標(biāo)。

    1.2018年三季度省級(jí)排序中,云南排名二區(qū)第2,全國(guó)排名第13;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省排名中,云南省位于第3(考核排名依次為上海、浙江、云南、重慶、江蘇、安徽、湖北、湖南、貴州、四川、江西)。

    2.36個(gè)重點(diǎn)城市污水處理情況考核排序中:

    (1)2017年上半年、第三、第四季度,昆明在二區(qū)(全國(guó))排名為:1(8)、1(6)、1(8)。

    (2)2018年第一、二、三季度,昆明在二區(qū)(全國(guó))排名為:3(23)、1(21)、1(18)。

       三、昆明打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn) 滇池水質(zhì)達(dá)30年來(lái)最好水平

       2018年昆明堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先鐵腕治污,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,滇池水質(zhì)達(dá)到30年來(lái)最好水平。

       2018年以來(lái)昆明市全面深化河湖長(zhǎng)制,加大黑臭水體和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河道整治力度,強(qiáng)化科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇,開(kāi)展滇池保護(hù)治理3年攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施滇池保護(hù)治理項(xiàng)目67個(gè),完成投資23.4億元,經(jīng)過(guò)不懈努力,滇池草海外海水質(zhì)均到達(dá)IV類,為1988年建立滇池?cái)?shù)據(jù)檢測(cè)庫(kù)30年以來(lái)最好水質(zhì)。

    接下來(lái)昆明市將全力推進(jìn)滇池保護(hù)治理3年攻堅(jiān)行動(dòng),確保滇池治理十三五規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)率達(dá)到90%;深化河長(zhǎng)制一河一策,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升和污染總量削減目標(biāo),確保滇池草海外海水質(zhì)分別穩(wěn)定達(dá)到IV類和V類。

       四、昆明市第七八水質(zhì)凈化廠為2018年度“綠色傳播”先進(jìn)單位

       為發(fā)揮環(huán)保宣教工作者在“把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份”中的示范引領(lǐng)作用,云南省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心授予昆明市第七八水質(zhì)凈化廠為2018年度“綠色傳播”先進(jìn)單位,吳俊文為2018年度“綠色傳播”先進(jìn)個(gè)人。以表彰環(huán)保宣教工作者在工作中堅(jiān)持傳遞綠色正能量,傳播環(huán)保好聲音,共做生態(tài)文明建設(shè)的大力倡導(dǎo)者、模范踐行者,為云南省生態(tài)環(huán)境宣傳教育事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

       五、云南抓實(shí)固體廢物污染治理 到2020年實(shí)現(xiàn)固體廢物全過(guò)程監(jiān)管

       云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)明確,到2020年,實(shí)現(xiàn)固體廢物全過(guò)程監(jiān)管,重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%,工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到56%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%左右,州(市)政府所在地城市污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理。

       《實(shí)施方案》明確固體廢物污染治理的重點(diǎn)區(qū)域是:九大高原湖泊、六大水系等流域,11個(gè)國(guó)家重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域,耕地重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域,在產(chǎn)或歷史遺留有色金屬采選業(yè)和冶煉業(yè)、重化工企業(yè)集中區(qū)域,重金屬污染物超標(biāo)區(qū)域。治理重點(diǎn)行業(yè)是:重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、金和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、金和汞冶煉等)、鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽制造業(yè)、硫精礦制酸等)、電鍍行業(yè)。

       《實(shí)施方案》從開(kāi)展固體廢物大排查、實(shí)施固體廢物大整治、著力提升固體廢物集中處置能力、建立健全固體廢物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面,提出13項(xiàng)具體工作任務(wù)。2019年1月底前,制定全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、污染源排查、污染源整治“三張清單”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;制定工業(yè)固體廢物(含歷史遺留固體廢物)治理方案和堆存場(chǎng)所環(huán)境整治方案。2019年底前,完成60%以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù),確??h級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)完成。到2020年底,完成工業(yè)固體廢物及堆存場(chǎng)所環(huán)境整治;基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù),遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移;實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力基本平衡;昆明市主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集處置,其他州(市)政府所在地初步建成垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng);培育一批工業(yè)固體廢物綜合利用骨干企業(yè)、再生資源利用產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū);30%以上的產(chǎn)糧油大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,95%以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)配套建成糞污處理設(shè)施。

       《實(shí)施方案》要求,省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)小組辦公室每月調(diào)度一次工作進(jìn)展情況,督促協(xié)調(diào)各地、有關(guān)部門抓好落實(shí)。各州(市)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染治理負(fù)總責(zé),2019年2月底前制定固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和具體措施,制定責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。省級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按省級(jí)部門責(zé)任清單和職責(zé)分工抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

       六、九省份農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)大匯總

       2018年9月,住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》,首次從國(guó)家層面明確農(nóng)村生活污水處理排放要求,要求各地加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),在2019年6月底前制定完成;已經(jīng)發(fā)布的,要根據(jù)新的要求進(jìn)行修訂。《通知》明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以及各類控制指標(biāo)和排放限值,并要求各地方加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并給地方制定標(biāo)準(zhǔn)提出了要求??梢哉f(shuō),此《通知》的發(fā)出,開(kāi)啟了我國(guó)農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系建立的新篇章。