一、九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》
近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出，到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
《意見》強調(diào)，要按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國農(nóng)村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點區(qū)域、選擇適宜模式、完善標準體系、強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕87號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號），生態(tài)環(huán)境部決定廢止47件規(guī)范性文件，修改3件規(guī)范性文件，予以公布。決定廢止或者修改的規(guī)范性文件，自公告發(fā)布之日起廢止或者修改。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在向十三屆全國人大常委會第十一次會議作草案說明時介紹，現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的，2004年進行了第一次修訂，2013年、2015年、2016年分別對特定條款進行了修正。
李干杰說，2017年全國人大常委會進行執(zhí)法檢查，認為固體廢物污染環(huán)境防治法對防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用，但該法中的一些制度規(guī)定難以適應(yīng)當前固體廢物污染防治新形勢新任務(wù)，如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時補充完善，危險廢物管理、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、農(nóng)村生活垃圾處置等有關(guān)制度和措施需要進一步細化和完善，相關(guān)法律責(zé)任有待強化等，建議盡快啟動固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。
現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條，修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內(nèi)容：完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度，如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，補充完善查封扣押措施等；強化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，如強化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任，要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立固體廢物管理臺賬，委托他人運輸、利用、處置的要對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實。
草案規(guī)定，健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度，如推行生活垃圾分類制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋；完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度，如進一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度；加強對危險廢物污染環(huán)境的防治，如加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理等。
草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為，規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。
財政部、住建部印發(fā)《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》，補助資金用于支持海綿城市建設(shè)試點、地下綜合管廊建設(shè)試點、城市黑臭水體治理示范、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。補助資金整體實施期限不超過5年，各支持事項根據(jù)黨中央國務(wù)院有關(guān)部署要求，相應(yīng)確定實施期限。
根據(jù)《辦法》，補助資金實行?？顚Ｓ?。海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點，按照既定補貼標準對試點城市給予定額補助。黑臭水體治理示范通過競爭性評審等方式確定示范城市，中央財政對入圍城市給予定額補助，不同批次補助標準分別為6億元、4億元、3億元。中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中西部省份上報確定的3年建設(shè)任務(wù)投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7∶1的比例，對西部地區(qū)給予傾斜。
五、生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦6家重點排污單位主要污染物排放嚴重超標問題
生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對6家重點排污單位主要污染物排放嚴重超標問題掛牌督辦的通知》（以下簡稱通知）。
通知指出，2019年第一季度嚴重超標重點排污單位中，山西省運城市山西陽煤豐喜肥業(yè)（集團）有限責(zé)任公司臨猗分公司、山西省運城市山西建龍實業(yè)有限公司和山西省襄汾縣污水處理廠等3家單位2018年第四季度和2019年第一季度連續(xù)兩個季度嚴重超標；山西省天鎮(zhèn)縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、吉林省農(nóng)安縣海格城市污水處理有限責(zé)任公司和海南省定安縣海南水務(wù)投資有限公司（定安縣污水處理廠）等3家單位2019年第一季度超標率達100%。截至2019年5月底，上述6家排污單位主要污染物排放仍嚴重超標，存在屢查屢犯、長期超標問題。
生態(tài)環(huán)境部決定對上述6家排污單位嚴重超標排污環(huán)境違法問題掛牌督辦。
六、第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全部實現(xiàn)督察進駐
根據(jù)安排，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐上海市、福建省、海南省、重慶市、甘肅省、青海省、中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司，7月15日全部實現(xiàn)督察進駐，進駐時間為1個月。
日前，云南省自然資源廳組織召開的“云南省長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作部署和培訓(xùn)會議”，提出至2020年底云南將完成長江經(jīng)濟帶（云南段）442個廢棄露天礦山面積總計1658公頃的生態(tài)修復(fù)工作，實現(xiàn)省域范圍內(nèi)長江干線不再有裸露的廢棄礦山的目標。
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的部署要求，2019年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，決定開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。
云南省自然資源廳數(shù)據(jù)顯示，截止2017年底，云南省礦產(chǎn)資源開發(fā)占用和損毀土地面積8.84萬公頃，礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)重、難度大。長江經(jīng)濟帶（云南段）廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作實施范圍為金沙江云南段和主要支流赤水河沿岸各10公里范圍內(nèi)，包括迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市、昭通市等7個州（市）23個縣（區(qū)）。該范圍內(nèi)共有442個廢棄露天礦山，面積總計1658公頃。長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作將為我省今后開展礦山生態(tài)修復(fù)工作積累好的經(jīng)驗，修復(fù)大地“傷疤”，助力“美麗云南”建設(shè)。
長江（云南段）廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作將按照因地制宜、分類施策的原則，充分考慮區(qū)域特點和條件，宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜建則建，通過修復(fù)治理最大限度地提升土地資源利用價值。修復(fù)工作將以節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，選擇鄉(xiāng)土植物進行生態(tài)恢復(fù)，嚴禁大搞“盆景”式修復(fù)，用最小的投入實現(xiàn)最大的收益。為確保治理工作取得實效，建立廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作監(jiān)測監(jiān)管平臺，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、地面監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等主要技術(shù)手段，構(gòu)建天地一體化的省-市-縣三級動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)精準監(jiān)管。各級自然資源主管部門將通過礦權(quán)審批、延續(xù)、更改、關(guān)閉等環(huán)節(jié)監(jiān)管礦山主體履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，從而從源頭嚴防出現(xiàn)新的露采礦山生態(tài)破壞問題。
2019年7月9日，天津市生態(tài)環(huán)境局與天津市市場監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB12/ 889-2019），自7月10日起實施。
九、《滇池湖濱濕地 建設(shè)規(guī)范》《滇池湖濱濕地監(jiān)測規(guī)程》地方規(guī)范出臺
經(jīng)云南省昆明市人民政府批準，2018年5月昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達了2018年度昆明市地方規(guī)范制定增補項目計劃，批準由昆明市滇池管理局牽頭，昆明市滇池生態(tài)研究所（現(xiàn)昆明市滇池高原湖泊研究院）起草制定《滇池湖濱濕地建設(shè)規(guī)范》《滇池湖濱濕地 監(jiān)測規(guī)程》兩個地方規(guī)范。2018年8月30日，兩個地方規(guī)范通過專家技術(shù)審查，經(jīng)驗證、修改完善標準后，于2018年10月形成報批稿。同年10月底，昆明市人民政府同意將上述兩項標準進行公示，并于2019年1月1日正式頒布實施，作為昆明市推薦性地方標準發(fā)布實施，指導(dǎo)全市滇池治理中的濕地恢復(fù)與建設(shè)。