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    環(huán)保政策信息動態(tài)(202006期)
    發(fā)布時間:2020-08-17 00:00來源:

    一、《生物多樣性公約》 第十五次締約方大會將于2021年5月17日在昆明舉辦

    2020年7月28日,生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)確定新會期。

    中國政府高度重視COP15籌備工作,習(xí)近平總書記多次在重要國際場合提出要加強雙、多邊合作,努力將COP15辦成一屆具有里程碑意義的大會。去年2月,韓正副總理主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議,審議通過COP15籌備工作方案。

    COP15原定于2020年10月15-28日在云南昆明舉辦。受新冠肺炎疫情影響,《公約》秘書處各項準(zhǔn)備工作均總體延遲,COP15今年無法如期舉行。中方與《公約》秘書處積極推進(jìn)有關(guān)工作并協(xié)商COP15新會期,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),定于2021年5月17-30日在云南昆明舉辦,同期舉行《生物安全議定書》《遺傳資源議定書》締約方會議。中方將和《公約》秘書處繼續(xù)保持密切配合,共同致力于高效推進(jìn)各項籌備工作,及時公布會議議程等資料,確保將COP15辦成一屆圓滿、成功、具有里程碑意義的締約方大會。同時,還將持續(xù)跟蹤新冠肺炎疫情情況,如有變化和調(diào)整將及時公布。

    COP15主題是“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”.云南將舉全省之力高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平做好籌備工作確保將COP15辦成一屆具有中國氣派、云南特色的國際盛會。

    二、關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》的通知(發(fā)改環(huán)資〔2020〕1234號)

    2020年7月28日,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《政府工作報告》要求,加快補齊城鎮(zhèn)生活污水處理短板弱項,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》。要求各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建設(shè)局、建委、城市管理局)貫徹執(zhí)行。

    三、云南昆明發(fā)布4個城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置地方標(biāo)準(zhǔn)

    昆明市完成4個城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置地方標(biāo)準(zhǔn)的備案,標(biāo)志著該四項標(biāo)準(zhǔn)的制定正式完成,該4項標(biāo)準(zhǔn)7月1日發(fā)布,8月1日起實施,與 2019年發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地利用技術(shù)規(guī)范》(DB5301/T 41-2019)一起形成了系統(tǒng)全面的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置地方標(biāo)準(zhǔn)體系。4個標(biāo)準(zhǔn)包括:

    1.《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南》(DB5301/T45-2020)(以下簡稱“項目驗收技術(shù)指南”)。 明確了處理處置項目驗收的環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容,以及環(huán)保驗收監(jiān)測的技術(shù)要點,為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收工作提供了技術(shù)依據(jù)。

    2.《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》(DB5301/T 46-2020)(以下簡稱“企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南”)。從環(huán)保檢查的準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查要點等方面做出了規(guī)定,為昆明市各類城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)的檢查工作提供了技術(shù)指導(dǎo)。

    3.《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(DB5301/T 47-2020)(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范”)。提出了污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量影響、環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測及泥質(zhì)監(jiān)測技術(shù)要求,為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測工作提供指導(dǎo)。

    4.《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范》(DB5301/T48-2020)(以下簡稱“處理處置規(guī)范”)。從污泥出廠、運輸、貯存、計量、處理、處置全過程提出技術(shù)要求和管理要求,可規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置全過程參與者的行為。

    《項目環(huán)保驗收指南》《企業(yè)環(huán)保檢查指南》《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》3個地標(biāo)分別從污染源頭、過程、末端明確污泥處理處置環(huán)境監(jiān)管要求。該4個地方標(biāo)準(zhǔn)的實施將規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置工作,有效控制污泥處理處置造成的環(huán)境二次污染,推進(jìn)污泥處理處置“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”,推動昆明市污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,為把昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市奠定堅實基礎(chǔ)。

    四、浙江省發(fā)布《農(nóng)村生活污水運維常見問題與處理導(dǎo)則》

    為規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維,診斷與處理運維期間常見問題,提高運維質(zhì)量,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施有效、安全、穩(wěn)定地運行,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于7月20日發(fā)布了《農(nóng)村生活污水運維常見問題與處理導(dǎo)則》。該導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口,由浙江雙良商達(dá)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)解釋,并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開。

    五、深圳市發(fā)布實施全國首部《土壤環(huán)境背景值》地方標(biāo)準(zhǔn)

    為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市土壤環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量提升工作方案的通知》(深府辦〔2016〕36號)等有關(guān)要求,完善深圳市土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高全市土壤環(huán)境管理水平,深圳市生態(tài)環(huán)境局組織深圳市環(huán)境科學(xué)研究院和中國科學(xué)院南京土壤研究所制定了《土壤環(huán)境背景值》(DB4403/T 68-2020)和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》(DB4403/T 67-2020)兩項地方標(biāo)準(zhǔn)。目前,兩項標(biāo)準(zhǔn)已由深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布,于2020年7月1日起正式實施。

    2018年,我國發(fā)布了《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 15618-2018),同時廢止《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995),不再規(guī)定全國統(tǒng)一的土壤環(huán)境背景值?!吨腥A人民共和國土壤污染防治法》提出支持開展土壤環(huán)境背景值研究。目前,我國尚未發(fā)布土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,深圳在全國率先開展地方性土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)探索研究,基于全市土壤環(huán)境背景精細(xì)化調(diào)查成果,制定了全國首個《土壤環(huán)境背景值》地方標(biāo)準(zhǔn),確定了赤紅壤、紅壤、黃壤3種主要土類20項污染物的土壤背景含量基本統(tǒng)計量,繪制了深圳市土類空間分布圖。該標(biāo)準(zhǔn)可用于科學(xué)評價飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,輔助修正建設(shè)用地土壤中部分高背景含量污染物的篩選值。

    2018年頒布實施的《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018),規(guī)定了85項污染物指標(biāo)的土壤篩選值和管制值,為我國建設(shè)用地土壤環(huán)境管理提供了重要依據(jù)。深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎和中國特色社會主義先行示范區(qū),其城市定位、社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾需求等方面具有明顯特色,這對土壤環(huán)境管理提出了更高要求?!督ㄔO(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》(DB4403/T 67-2020)根據(jù)深圳市電鍍、線路板、塑膠等典型行業(yè)特征,制定了鉻、鋅等68項污染物的土壤篩選值和管制值,填補了國家標(biāo)準(zhǔn)中部分污染物指標(biāo)空白。

    《土壤環(huán)境背景值》(DB4403/T 68-2020)和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》(DB4403/T 67-2020)兩項地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,體現(xiàn)了深圳先行先試、勇于探索的創(chuàng)新精神,將為深圳市集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地的土壤環(huán)境管理提供重要技術(shù)依據(jù),對促進(jìn)全市土壤環(huán)境管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化具有重要意義。