一、第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國長江保護法》
為加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復,促進資源合理高效利用,保障生態(tài)安全,實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展, 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國長江保護法》,自2021年3月1日起施行。
在長江流域開展生態(tài)環(huán)境保護和修復以及長江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設活動,應當遵守本法。本法所稱長江流域,是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省的相關縣級行政區(qū)域。
二、國務院常務會議通過《排污許可管理條例(草案)》
國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議, 會議通過《排污許可管理條例(草案)》,明確根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境影響程度等,對排污單位實行分類管理,規(guī)范排污許可證申請審批程序,要求排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、公開排放信息,強調(diào)加強事中事后監(jiān)管,對違法行為加大處罰力度,采取按日連續(xù)處罰和停產(chǎn)整治、停業(yè)、關閉等措施從嚴處理,提高違法成本。
三、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》
2020年12月15日生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長簽發(fā)生態(tài)環(huán)境部令第17號:《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》已于2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。
本辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責解釋,自施行之日起,《環(huán)境標準管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第3號)和《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》(環(huán)境保護部令第9號)同時廢止。
四、生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)《自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》的通知
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,切實履行生態(tài)環(huán)境部“組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法”的職責,全面做好自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,生態(tài)環(huán)境部組織制定了《自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》。生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2020年12月21日印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局,要求結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
本辦法適用于生態(tài)環(huán)境部門組織的全國各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。本辦法所稱的各級自然保護地包括國家級自然保護地和地方級自然保護地。本辦法所稱的各類自然保護地包括國家公園、自然保護區(qū)和自然公園。生態(tài)環(huán)境部負責指導、組織和協(xié)調(diào)全國自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,并對國家級自然保護地生態(tài)環(huán)境實施重點監(jiān)管。省級生態(tài)環(huán)境部門負責指導、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。市級及市級以下生態(tài)環(huán)境部門負責組織和協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域內(nèi)各級各類自然保護地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管。對于跨行政區(qū)域的自然保護地,相關地方的生態(tài)環(huán)境部門應當建立協(xié)同監(jiān)管機制。
五、生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》國家環(huán)境保護標準的公告
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,保護生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,批準《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》為國家環(huán)境保護標準,并予發(fā)布。標準名稱、編號如下:
《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 164-2020),本標準自2021年3月1日起實施,由中國環(huán)境出版集團有限公司出版,標準內(nèi)容可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn)查詢。自本標準實施之日起,《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 164-2004)廢止。
六、安徽省科學技術廳發(fā)布《安徽省水污染防治技術指導目錄(2020年度)》
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省水污染防治工作方案的通知》(皖政〔2015〕131號),促進我省先進水污染防治技術的推廣應用,在前期征集的相關先進技術成果的基礎上,經(jīng)安徽省環(huán)境科學研究院審查推薦、省科技廳組織專家論證,編制形成了《安徽省水污染防治技術指導目錄(2020年度)》,并于2020年12月14日發(fā)布,供參考。
七、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省綜合行政執(zhí)法指導辦公室印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單(試行)》
近期為貫徹落實浙江省委、省政府“放管服”改革和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》等精神,在生態(tài)環(huán)境領域探索實行包容審慎監(jiān)管, 進一步激發(fā)市場活力,促進我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定,印發(fā)實施《浙江省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單(試行)》(以下簡稱《清單》)。浙江省生態(tài)環(huán)境廳將會同省綜合行政執(zhí)法指導辦公室根據(jù)法律依據(jù)的調(diào)整及《清單》執(zhí)行情況,對《清單》予以適時調(diào)整,不斷規(guī)范浙江省生態(tài)環(huán)境領域不予處罰制度?!肚鍐巍纷?020年12月29日起施行。
八、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準》DB33/T1212-2020
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳近期批準《農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準》為浙江省工程建設標準,編號為DB33/T1212-2020, 自2021年1月1日起施行。
本標準由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理,杭州市水處理設施建設發(fā)展中心負責具體技術內(nèi)容的解釋,并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站公開。
九、貴州省發(fā)布《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
為防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)環(huán)境安全,合理利用資源,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例,并于2020年12月4日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,予以發(fā)布。
十、云南省《臨滄市集中式飲用水水源地保護條例》頒布
隨著臨滄市城鎮(zhèn)化加快,飲用水水源單一、水量不足、水源環(huán)境風險防范力弱、農(nóng)業(yè)生活垃圾污染加劇等問題日益突出,回應廣大群眾喝上放心水的需求,制定地方性飲用水保護法規(guī)迫在眉睫。在臨滄市委、市政府高度重視下,《條例》制定工作從去年11月開始,經(jīng)歷一年的審議論證后,于11月25日經(jīng)由云南省第十三屆人民代表大會委員會第二十一次會議批準通過,將于2021年1月1日起施行。
《條例》共5章31條,明確了臨滄市飲用水水源地保護的立法目的、適用范圍、經(jīng)費來源、責任主體和監(jiān)管措施,對分級保護措施、禁止限制行為、處罰整改方案進行了規(guī)定。臨滄市人大常委會表示,《條例》以問題為導向,在大量調(diào)研的基礎上為臨滄量身定做,突出屬地管理原則、監(jiān)督考核機制、逐級分類管理三個特點,以立足當下滿足長遠需求。《條例》的頒布將為臨滄飲用水水源地保護提供長效性的法治保障。
據(jù)了解,目前臨滄市共有集中式飲用水水源地104個,保護區(qū)劃定方案已全部獲批。下一步,各級相關部門將組織學習《條例》內(nèi)容,并開展專項督查確保學習效果。