一、生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），為當(dāng)前形勢(shì)下全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)十分迫切和必要，既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重大任務(wù)，又是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措，還是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的根本要求，也是解決當(dāng)前執(zhí)法突出問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。
《指導(dǎo)意見》將各地在疫情期間實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單、強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、打擊惡意違法犯罪等差異化監(jiān)管、智慧化監(jiān)管的有益探索進(jìn)行了系統(tǒng)性的總結(jié)提升，對(duì)如何科學(xué)統(tǒng)籌有限的執(zhí)法資源、如何在減少對(duì)企業(yè)干擾的前提下提高執(zhí)法效能、如何在疫情防控常態(tài)化的情況下協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)等問(wèn)題給出了明確回應(yīng)，為全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作提出了明確思路方向和具體制度指引。《指導(dǎo)意見》共分四個(gè)部分，涉及18項(xiàng)具體制度。
生態(tài)環(huán)境部要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在2021年3月底前，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定落實(shí)《指導(dǎo)意見》的實(shí)施方案。每年年底前，總結(jié)落實(shí)《指導(dǎo)意見》的進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)調(diào)度各地在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能方面的亮點(diǎn)成效及典型案例，并定期組織宣傳報(bào)道，給予公開表?yè)P(yáng)。
二、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》的公告
2021年1月4日，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查工作，生態(tài)環(huán)境部制定了《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)予公布。本指南自公布之日起施行。
《指南》的出臺(tái)，將為重點(diǎn)監(jiān)管單位依法建立土壤污染隱患排查制度，規(guī)范開展隱患排查和整改，提供參考依據(jù)?！吨改稀分饕m用于重點(diǎn)監(jiān)管單位為保證持續(xù)有效防止重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散造成土壤污染，而依法自行組織開展的土壤污染隱患排查工作。其他工礦企業(yè)開展土壤污染隱患排查工作，可參照本指南?！吨改稀肺醋饕?guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。
三、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重大宣示，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，更好履行應(yīng)對(duì)氣候變化牽頭部門職責(zé)，加快補(bǔ)齊認(rèn)知水平、政策工具、手段措施、基礎(chǔ)能力等方面短板，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等協(xié)同增效，2021年1月11日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2021〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》明確了統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供支撐，助力美麗中國(guó)建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見》遵循系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、制度體系、試點(diǎn)示范、國(guó)際合作等5個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)安排，著力推進(jìn)統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。
四、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》
2021年1月11日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號(hào)），部署推進(jìn)污水資源化利用，促進(jìn)解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》明確提出，在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用，以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補(bǔ)水為主要途徑，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)我國(guó)污水資源化利用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的污水資源化利用格局。
五、市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的部署要求，進(jìn)一步加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，盡快建立健全以農(nóng)村廁所建設(shè)改造、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、農(nóng)村村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、林草局等七部門于1月19日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)技函〔2020〕207號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，明確了五大方面三個(gè)層級(jí)的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架，確定了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣等重點(diǎn)任務(wù)，提出了運(yùn)行機(jī)制、工作保障、技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等四個(gè)方面的保障措施。《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，將有助于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)、指導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
六、云南省發(fā)布《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》
近日，為規(guī)范云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》以及《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等要求，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
七、貴州省發(fā)布《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神，推進(jìn)貴州省水生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各地各部門水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加快推進(jìn)我省生態(tài)文明體制改革和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》。辦法自2021年1月1日起施行，由省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
按照“誰(shuí)超標(biāo)誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”“市縣為主，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，建立健全“統(tǒng)一方式、統(tǒng)一因子、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地各部門保護(hù)水環(huán)境的積極性，不斷改善貴州省流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。本辦法適用于貴州省省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償，主要包括烏江、赤水河綦江、柳江、沅江、紅水河、北盤江、南盤江、牛欄江橫江等水系干流。辦法采取橫向補(bǔ)償與省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式開展流域生態(tài)補(bǔ)償。
八、四川省發(fā)布《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）》
2017年以來(lái)，四川省強(qiáng)力推進(jìn)《四川省城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》（2017—2019年）實(shí)施。通過(guò)三年努力，各地污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善?！端拇ㄊ〕擎?zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的工作要求，按照國(guó)家《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》和《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》要求，而制定出臺(tái)的指導(dǎo)性政策文件。
《方案》提出到2023年底，要全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，生活污水收集效能明顯提升；健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力60%，生活垃圾分類試點(diǎn)示范城市等基本建成分類處理系統(tǒng)，縣城無(wú)害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。