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    環(huán)保政策信息動態(tài)(202111期)
    發(fā)布時間:2021-11-25 17:15來源:

    一、云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《云南省城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審暫行辦法(征求意見稿)》意見的公告

    為加強云南省城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)管,規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為,提高政府制定價格的科學性和合理性,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》和《政府制定價格行為規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,省發(fā)展改革委研究起草了《云南省城鎮(zhèn)污水處理定價成本監(jiān)審暫行辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。

    二、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于公開征求《排污許可提質(zhì)增效行動計劃(2022-2024年)》(征求意見稿)意見的公告

    為貫徹落實《排污許可管理條例》,提高排污許可證質(zhì)量,強化排污許可證執(zhí)行,加快推進構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《排污許可提質(zhì)增效行動計劃(2022-2024年)(征求意見稿)》及其編制說明,并公開征求意見。

    三、中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見

    意見指出,要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

    意見提出的主要目標是,到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。

    到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。針對加快推動綠色低碳發(fā)展,意見要求深入推進碳達峰行動,聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快形成綠色低碳生活方式。

    針對深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),意見要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn),著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加強大氣面源和噪聲污染治理。

    針對深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),意見要求持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),鞏固提升飲用水安全保障水平,著力打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),強化陸域海域污染協(xié)同治理。

    針對深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),意見要求持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設(shè)用地土壤污染風險,穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè),加強新污染物治理,強化地下水污染協(xié)同防治。

    針對切實維護生態(tài)環(huán)境安全,意見要求持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,實施生物多樣性保護重大工程。強化生態(tài)保護監(jiān)管,確保核與輻射安全,嚴密防控環(huán)境風險。

    針對提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,意見要求全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。

    四、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》

    11月8日,國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確,到2025年,基本補齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項,節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著成效,用水總量控制在6400億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16.0%左右,萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.58,城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9.0%。

    規(guī)劃要求,以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ),堅持集中與分布相結(jié)合,合理布局建設(shè)污水資源化利用設(shè)施。鼓勵結(jié)合組團式城市發(fā)展,建設(shè)分布式污水處理再生利用設(shè)施。缺水地區(qū)城市新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施、人工濕地凈化設(shè)施等,有序開展建設(shè)。沿海地區(qū)及島嶼根據(jù)工業(yè)利用和生活用水需求,建設(shè)海水直接利用工程和海水淡化工程。干旱半干旱地區(qū),建設(shè)新型窖池高效集雨工程,加大雨水利用。華北、西北和東北地區(qū),加快建設(shè)微咸水、礦井水等綜合利用工程。

    五、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于征求《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類(征求意見稿)》等4項國家生態(tài)環(huán)境標準意見的公告

    為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),改善水環(huán)境質(zhì)量,進一步規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理工作,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類》等4項國家生態(tài)環(huán)境標準征求意見稿。